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　　首先，托育服 务需求旺盛
与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 
育机构
入托率
仅为6%左右，托位供给存 在 较大缺口。截至2021年底，我 国 每千人口拥有3岁以下婴
幼儿托位
数为2.03个，距
离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。